BANJALUKA – Adnan Terzić, direktor JP “Autoceste FBiH”, željno iščekuje usvajanje novog zakona o akcizama u parlamentu BiH, kako bi mogao početi novi investicioni ciklus nastavka gradnje autoputa na koridoru 5c.

U intervjuu za “Nezavisne” Terzić ističe da bi, u tom slučaju, bili pokrenuti radovi na ukupno osam dionica na dijelu autoputa u Federaciji BiH.

NN: Šta su objektivni razlozi zastoja u nastavku gradnje autoceste na koridoru 5c?

TERZIĆ: Ako govorimo o zastoju, zavisi iz koje prizme gledamo. Ako imamo radove u ovoj godini u iznosu 160 miliona eura, koji su aktivni, koji su dobro uplanirani dinamikama – onda ne možemo govoriti o zastoju.

NN: Mislim prevashodno na “količinu”, broj izgrađenih kilometara u odnosu na mandat prethodne, SDP-ove vlasti, jer oni to uvijek ističu i prave određene parametre.

TERZIĆ: Nisam došao na ovo mjesto da bih se poredio s prošlom vlašću, sa SDP-om ili bilo kim. Mi u “Autocestama”, uprava koju ja predvodim, pokušavamo na sve moguće načine da radimo i osmislimo završetak izgradnje koridora 5c. Šta je ko radio prije nas – zaista nemam ni vremena, a ni motiva da se poredim s tim vremenom. Znam da smo ušli u period kad nismo imali ni jasnu viziju kako graditi; iz tog perioda i danas vraćamo nedostajuća sredstva. Da ne govorim da nije bio usvojen ni prostorni plan, što je ozbiljna pretpostavka za bilo kakvu gradnju. Znači, mi smo uspjeli da ispregovaramo finansijere, investitore za skoro cijelu dionicu neizgrađenog koridora 5c, i sada je na vladama da te ugovore realiziraju kako bismo mogli nastaviti gradnju.

NN: Da li je tačna informacija da JP “Autoceste FBiH” ne može ili neće moći vraćati kredite ukoliko ne bude usvojen novi zakon o akcizama?

TERZIĆ: “Autoceste” ne mogu otvoriti novi investicioni ciklus od oko 1,2 milijarde KM ukoliko nemamo novi zakon o akcizama. Govorimo o novim investicionim ciklusima, koji treba da se otvore u naredne tri-četiri godine.

NN: Da, a šta je s vraćanjem kredita? Čini mi se da su predstavnici Vlade FBiH o tome govorili.

TERZIĆ: Moram priznati, vidio sam i ja neko saopštenje iz Federalnog ministarstva finansija. Ja s njima ne bih polemizirao, za te informacije pitajte njih. A ono što mi sigurno znamo jeste da mi imamo prihode koji u ovoj fazi mogu bez ikakvih problema vraćati obaveze koje smo stvorili. Naravno, za novi ciklus je potrebno da se usvoji zakon o akcizama.

NN: Uzmimo hipotetički, ukoliko bi bio usvojen zakon o akcizama, šta bi to u praksi značilo za nastavak gradnje autoputa na koridoru 5c, odnosno kakve su uopće garancije da bi ta sredstva bila iskorištena upravo u te namjene?

TERZIĆ: Mogu govoriti samo o ovih 10 feninga koji su namijenjeni za izgradnju autocesta u FBiH i RS. Znači, iz dijela prihoda po tom osnovu, koji pripada FBiH, plan je otvoriti novi investicioni ciklus od 1,2 milijarde KM, što znači da u ovoj i sljedećoj godini možemo pokrenuti radove na osam dionica.

NN: A ukoliko zakon, ipak, ne bude usvojen?

TERZIĆ: Imamo, svakako, određena rješenja, ali to sve zavisi opet od federalne vlade, i to bi bio proces koji bi se svakako kretao sporije. No, kao što rekoh, mi imamo određena rješenja koja će omogućiti da se gradnja ne zaustavi totalno. Postoje jasni parametri koji govore da, nakon što izvršimo dodjelu projekta Počitelj – Zvirovići, možemo bez problema nastaviti još neke dionice, uz jedan hrabriji pristup federalnih institucija kad je u pitanju predfinansiranje već ugovorenih projekata.

NN: Da li ste općenito zadovoljni naplatom putarine, imate li tačan podatak koliko je to na godišnjem nivou i za šta se ta sredstva prevashodno koriste?

TERZIĆ: To je na nivou oko 25 miliona KM godišnje, s trendom rasta. To su sredstva koja se koriste za održavanje 97 kilometara dosad izgrađenog autoputa, koriste se za premoštavanje “rupa” koje imamo u finansiranju eksproprijacije i projektovanja, uključujući prihodovanje dijela akciza koji pripada FBiH.

NN: Postoje određene kontroverze između zakonodavne i izvršne vlasti u vezi s namjenom sredstava od klirinškog duga; jedni misle da ta sredstva treba uložiti za otplatu ruskog duga za gas, a drugi za nastavak gradnje cesta. Koji je Vaš stav?

TERZIĆ: Moj stav je takav da ću apsolutno ispoštovati sve što dogovore u Parlamentu i Vladi. Prioritet ne određujem ja, a šta bih ja volio – to je druga stvar. Ja bih volio da počnemo graditi dionicu od Nević polja prema Lašvi. Ja bih to volio, e sada, hoće li se to desiti zavisi od toga šta su prioriteti Vlade i kako će Parlament reagovati na tako određene prioritete Vlade.

 

Gost Teme jutra u Novom danu na N1 bio je Adnan Terzić, direktor JP Autoceste FBiH koji je istakao da pitanje akciza u BiH nije političko, nego isključivo ekonomsko i da se pogrešno razumije, zbog čega kompletna bh. infrastruktura ispašta.

“Ta tema je nametnuta kao politička tema, jer je uslov od MMF-a i međunarodnih kreditora, da bi se aktivirao stand by aranžman prema BiH, i da bi BiH dobila određenu količinu novca. Oni koji to ne žele, napravili su priču oko akciza, koja ne spada u tu kategoriju. Niti je politička, niti je problematična, ali najlakše dođe do uha građana i na osnovu toga se pravi priča”, izjavio je Terzić.

On se nada da će razgovori uroditi plodom i da će se procedura usvojiti.

“Na Parlamentu će neki braniti, neki napdati, ali to nema veze s tim. Oko milijardu i 200 miliona eura se trenutno zaustavlja neusvajanjem akciza. To je objektivan problem, s kojim živimo od kako smo imenovani u maju mjesecu. Ja sam krajem novembra imenovan za vršioca dužnosti, u decembru je bio prvi pokušaj, a onda je propuštena prilika da se akcize usvoje bez politizacije”, kazao je Terzić.

On je ocijenio da se “samo mora umrijeti”, odnosno – da se putevi ne moraju graditi, ali bez akciza – BiH ima objektivan problem.

“U ovom momentu, imamo od EBRD 140 miliona eura koji se neće moći aktivirati ako ne dobijemo akcize. To je uslov za efektivnost kredita, da imamo usvojen Zakon o akcizama”.

Terzić je kazao da se u BiH zaboravlja da Koridor 5C nije bh. koridor, nego je to evropski projekat, i da BiH radi na evropskom projektu.

“To je pokazatelj da li smo spremni razgovarati sa Evropom, ako ne možemo njihov projekat, za koji imamo sredstva, ako mi pravimo problem – kako očekivati da ispunimo ostale uslove, gdje mi treba da odlučimo”, kazao je.

“Moramo biti hrabriji. Ulaganjem u 5C ulažemo u evropski i infrastrukturni projekat, koji spaja sjever i jug zemlje, a naša sreća je da ogromna količina novca preko izgradnje ulazi u BiH. Jedan radnik, koji radi na Koridoru sa sobom povlači četiri radnika negdje u BiH”, kazao je.

Izjavio je da je mnogo bolje akcize usvojiti sada, da bi se spriječilo to da se kasnije ponovo pokrene politička priča.

“Mi smo do 31.12.2010. gradili koridor iz budžetskih sredstava, onda smo uveli akcize, kao obezbjeđenje – da su evropski i svjetski kreditori sigurni da imao prihode da vraćamo kredit, i da to ne dolazi u pitanje”.

Zašto se akcize ne usvajaju?

“Nema dovoljno ruku. Milijardu dolara treba da se aktivira stand by aranžmana. To ide za funkcionisanje entietima. Akcize su izvan te priče. Imamo proceduru kako akciza dođe do autocesta. Akciza se ubire svaki dan, prodajom goriva. Tih 10 feninga ide na podračun Uprave za indirektno oporezivanje, i direktno se uplaćuju na račun Autocesta. Dvije transakcije dakle. Akcize ne popunjavaju budžetske rupe, nego idu samo za izgradnju novih dionica i vraćanje kredita starih dionica. Povukli smo 500 miliona maraka od akcize, a izgradili smo milijardu i 200 miliona vrijenosti koridora. Govorim o akcizi od 10 feninga, za ostale ne znam. Na osnovu 10 feninga pravimo dugoročne finansijske planove”, ocijenio je Terzić.

Kazao je da ako BiH ne usvoji Zakon o akcizama – 2022. i 2023. ćemo imati problem.

Dionica Svilaj-Odžak se radi novcem iz BiH, jer nema akciza.

“EBRD ne dozvoljava da se aktivira kredit od 40 miliona eura, a Ministarstvo finansija FBiH insistira kod EBRD da će sredstva biti četiri godine u stand by-u, grace perioda – pa će se onda vraćati. Ne. To stoji, mi iz svojih sredstava gradimo, ali su intenzivno krenula asfaltiranja. Blizu smo da i taj projekat moramo zaustaviti”, kazao je Terzić.

“Previše ljudi radi na zaustavljanju projekata”, ocijenio je, ali je potvrdio da će za sedam do osam godina Koridor 5C biti završen.

“Mogu to da tvrdim i dalje, ali smo izgubili već šest mjeseci. Od februara stoji alternativni način finansiranja in izgradnje, koji smo poslali na Vladu FBiH, a on još nije raspravljan”, kazao je Adnan Terzić, direktor JP Autoceste FBiH gostujući u Novom danu na N1.